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建立环保议事协调机制、实施监测执法信息共享……福建环保机构垂

2019-09-24 16:35   来源:未知   作者:admin

  各地要结合机构隶属关系调整,科学调整行政机构设置和事业机构设置,对本行政区域内环保部门的机构和编制进行优化配置,合理调整。各地在不突破各市(实验区)现有机构限额和编制总额的前提下,统筹解决好体制改革涉及的环保机构设置和人员编制问题。根据职责调整情况,合理调整设置省市环保部门内设机构,加强人员和领导力量。各级环境监测机构的人员编制按国家有关文件核定,统筹使用,逐步优化人员结构,适当提高专业技术人员比例。积极培育环境监测社会化服务市场。

  全面推进环保监测监察执法能力标准化建设,各级地方政府要从人员、用房、设备、经费等方面保障环境监测机构的工作条件,完善监测质量管理体系建设。强化核与辐射安全监测执法能力建设,将现有市级辐射环境监督站上收省级,按区域组建辐射环境监督分站,作为省辐射环境监督站派出机构。

  市县要建立健全生态环境保护委员会,研究解决本地区环境保护重大问题。生态环境保护委员会由同级党委或政府主要领导任主任,下设办公室由同级环保部门主要负责人任主任,日常工作由同级环保部门承担。办公室主任参加当地党委常委会和政府常务会议有关议题。

  省环保厅牵头建立健全区域协作机制,推行跨区域、跨流域环境污染联防联控,加强联合监测、联合执法、交叉执法,推动解决跨区 域、跨流域的环境问题。

  各级环保部门应构建完善与发改、经信、卫计、公安、国土、住建、www.333501.com,交选运 输、农业、林业、水利、海洋渔业、商务、安监、海事等行 政主管部门,以及金融监管、电力、气象等相关机构的联系 会商、联动执法、联合响应机制。

  建立健全生态环境监测与环境执法信息共享机制,省环保厅牵头建立、运行生态环境监测信息传输网络与大数据平台,实现与市级政府及其环保部门、县级政府及县级环保局的互联互通、实时共享、成果共用。各级环保部门应将环境监测监察执法等情况及时通报属地党委和政府及其相关部门。

  各级政府要研究出台细化政策措施,解决人员划转、转岗、安置等问题,确保环保队伍稳定。市级(实验区)环境监测站和全省所有的县(市、区)环保局及其直属单位现有编制和实有在编人员全部划转。现有编外聘用人员由环保部门商人社、财政部门共同研究解决相关问题,确保环保工作需要和队伍稳定。改革后,县(市、区)环保部门继续按国家规定执行公务员职务与职级并行制度。

  按照资产随机构走原则,根据国有资产管理相关制度规定的程序和要求,做好资产划转和交接。市、县(区)环保部门及其直属单位履行职责所需的工作场所由所在地党委政府按规范标准提供使用。驻市(实验区)环境监测机构的工作场所、监测设备等固定资产调配划转交接工作由省环保厅、省机关事务管理局、省财政厅会同属地政府协调解决,逐步平稳过渡。环境监察机构工作场所由所在地市级政府解决。

  改革期间,环保部门开展正常工作所需的基本支出和相应的工作经费原则上由原渠道解决,核定划转基数后随机构调整划转。各级环保部门实施监管和污染治理所需的专项经费应充分保障,由相应地方政府研究确定。县(市、区)环保部门人员待遇由各设区市确定。环保部门经费保障标准由各地依法在现有制度框架内结合实际确定,确保不低于现有水平。现有的财政管理体制维持到2017年12月31日,从2018年1月1日起实行新的财政管理体制。

  成立省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作领导小组。各市(实验区)参照成立相应的工作领导小组,具体负责本行政区域环保机构监测监察执法垂直管理制度改革各项工作,组织制定实施方案,明确责任,细化分工,统筹做好人财物划转,妥善处理各种遗留问题,做到人员稳定、秩序不乱、工作不断。

  省直相关部门要分工负责,制定专项工作方案。市县两级环保、机构编制、组织、纪委、机关工委、发展改革、财政、人力资源社会保障、法制、审计、档案、保密、机关事务管理等相关部门要密切配合,协力推动改革顺利实施。

  改革期间,严肃政治纪律、组织纪律、财经纪律等各项纪律。各级政府及相关部门要及时了解和掌握干部职工的思想状态,有针对性地做好思想政治工作,关心和帮助解决实际困难,确保思想不乱、队伍不散。

  省直相关部门要在本实施方案印发后1个月内,完成相关工作方案的制定,经审定同意后组织实施。设区市政府和平潭综合实验区管委会要在本实施方案印发后1个月内,完成环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案的制定,经省环保厅、省委编办备案同意后组织实施。